项目名称：宣城市青弋江灌区水权交易服务采购项目
项目编号：XCS-CG-DY-QYJGQ2024001
采 购 人：安徽省宣城市青弋江灌区管理处
项目代理机构：安徽海星工程咨询有限公司
中国水权交易所股份有限公司：
安徽海星工程咨询有限公司受安徽省宣城市青弋江灌区管理处委托，对宣城市青弋江灌区水权交易服务采购项目实施单一来源采购，现邀请你单位参加协商。本项目实行纸质标采购。
一、项目基本情况
项目编号：XCS-CG-DY-QYJGQ2024001
项目名称：宣城市青弋江灌区水权交易服务采购项目
项目预算金额：28万元
项目最高限价：28万元
采购需求：宣城市青弋江灌区水权交易服务采购，详见采购文件。
服务期：自合同签订之日起至整体工作完成（其中分析论证报告要在签订合同后两个月内完成）。
资金来源：自有资金。
二、响应文件提交
响应文件递交的截止时间（开标截止时间，下同）为2024年3月29日15时00分，地点为安徽海星工程咨询有限公司12楼开标厅（安徽省宣城市宣州区梅溪路敬亭大厦12楼）。
三、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：安徽省宣城市青弋江灌区管理处
地址：安徽省宣城市青弋江灌区管理处
联系人：徐工
电话：0563-2625630
2、采购代理机构信息
名称：安徽海星工程咨询有限公司
地址：宣城市敬亭大厦12楼
联系人：胡工
联系方式：18656335009
四、其它事项说明
1、本项目响应文件为纸质文件。
2、本次公告同时在宣城市水利局网站、安徽海星工程咨询有限公司网站发布。其他网站公告内容与宣城市水利局网站不一致的，以宣城市水利局网站信息为准。
注：如公告中信息与采购文件中内容不一致的，以招标文件为准。
2024年3月22日
第一章 供应商须知
一、供应商须知前附表
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序号 |
内 容 |
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1 |
项目名称； 项目编号 |
详见“单一来源采购邀请书” |
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2 |
采购人； 采购人联系方式 |
详见“单一来源采购邀请书” |
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3 |
采购代理机构； 地址； |
详见“单一来源采购邀请书” |
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4 |
包段划分 |
详见“单一来源采购邀请书” |
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5 |
响应有效期 |
响应文件递交截止后30天。 |
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6 |
响应保证金为 |
无 |
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7 |
履约保证金 |
详见“采购需求” |
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8 |
项目预算 |
详见“单一来源采购邀请书”（超过项目最高限价为无效响应；如项目无最高限价，则超出项目预算金额为无效响应） |
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9 |
联合体响应 |
本项目不接受联合体响应 |
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10 |
评审方法 |
最低评标价法。 |
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11 |
递交响应文件截止时间及地点： |
详见“单一来源采购邀请书” |
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12 |
开标时间及地点： |
同递交响应文件截止时间及地点 |
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13 |
现场考察方式： |
自行考察 |
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14 |
质疑、答疑、澄清 |
1、接受质疑的方式：投标人以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑的，同时发送一份与书面质疑内容一致的质疑电子版至采购代理机构邮箱（237611500@qq.com）；为保证质疑的及时处理，请质疑人在发出质疑后及时与采购人或代理机构电话确认； 2、投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则将不予受理； 3、各投标人在投标截止时间前务必自行查询是否有更正公告，否则造成的一切后果由投标人自行承担。网上公布的更正公告视同通知了所有投标人，为招标文件的有效组成部分。 |
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15 |
代理费用的收取标准和方式 |
成交人参照“发改办价格[2003]857号、发改价格[2011]534号、国家计委计价[2002]1980号”文件规定标准计取代理费用（计算后的代理费不满5000元，按5000元计）；由成交人支付，并在领取中标通知书之前进行缴纳。 |
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16 |
备注 |
投标人参与本采购活动，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假承诺、虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报监督管理部门严肃查处。 |
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17 |
响应文件份数 |
一正两副 |
二、
供应商须知正文
（一）总则
1.适用范围
本采购文件仅适用于本次单一来源采购所述的项目采购。
2.定义
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
3.采购人、采购代理机构及供应商
采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知前附表。
采购代理机构：本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。
供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。
4.资金来源
4.1本项目的采购人已获得足以支付本次单一来源采购后所签订的合同项下的资金。
4.2项目预算金额见单一来源采购邀请。
5.费用
不论单一来源采购的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加单一来源采购有关的费用。
6.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、供应商、采购人员的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关法律法规规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
(二)采购文件
7.采购文件构成
采购文件包括下列内容：
7.1供应商须知；
7.2采购需求；
7.3协商程序和评审标准；
7.4响应文件格式。
（三）响应文件编制要求
8.采购范围及响应文件中标准和计量单位的使用
8.1供应商应当对所参与的项目采购文件中“采购需求”所列的所有内容进行响应。
8.2无论采购文件中是否要求，供应商所提供的服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。
8.3供应商与采购代理机构之间与单一来源采购有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料出现差异时，以中文为准。
8.4除采购文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.响应文件构成
9.1 响应文件是对采购文件的实质性响应及承诺文件。
9.2 除注明供应商可自行制作格式或格式自理的，响应文件应使用采购文件提供的格式。
9.3供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件中规定格式和顺序进行编制，如有需要，可以增加，作为响应文件的组成部分。
9.4供应商对其响应文件中的各项内容负责。供应商一旦成交，其响应文件将作为合同的重要组成部分。
10.报价
10.1 报价应当低于同类服务和货物的市场平均价格。投标报价不得高于采购文件（公告）列明的控制价、项目预算。
10.2供应商的报价应包含所投所投产品、服务、保险、税费、验收、利润和交付后约定期限内免费维保、培训等工作所发生的一切应有费用。报价为签订合同的依据。
10.3除采购文件另有规定，报价可精确到小数点后两位，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位。
10.4除特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的投标书将作为无效标处理。
10.6采购人不接受具有附加条件的报价。
（四）响应文件的提交、撤回
11、响应文件的递交
11.1供应商应将响应文件的正本、副本封装好，封装应该严密、不易破损。
11.2如果所投项目分有多个包，则响应文件必须以包为单位进行封装。
11.3响应文件包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、包号及包名（如果项目分有多个包）、供应商全称。
11.4响应文件应由供应商在响应文件递交截止时间前现场递交。
12、响应文件一经递交，即不可撤回。
13、迟交的响应文件
13.1采购代理机和采购人将拒绝接收响应文件递交截止时间后递交的响应文件。
（五）采购程序
14.开标
14.1采购人或采购代理机构按规定的时间、地点组织开标。采购人代表及有关工作人员参加。
14.2开标会议由采购代理机构项目负责人主持。开标会议上将当众公布供应商名称和采购文件规定的需要宣布的其他内容。
14.3开标会结束后，参与开标的供应商代表完成签到的联系电话应保持畅通，若接到项目负责人通知需要询标的，须联系供应商法定代表人或其授权委托人携其身份证明文件在30分钟之内参与询标。因供应商原因无法接受询标的，供应商自行承担相关风险。
15.采购小组
采购小组为三人及以上单数组成，负责对响应文件进行审查，与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。
16.确定成交供应商
采购小组应与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量，并确定成交供应商。
17.采购终止
17.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）报价超过采购预算的。
18.保密要求
18.1协商过程将在严格保密的情况下进行。
18.2采购小组成员以及与协商工作有关的人员对协商情况以及协商过程中获悉的国家秘密、商业秘密应当保密。
19.编写协商情况记录
协商情况记录，主要内容包括：
（一）协商日期和地点，采购人员名单；
（二）供应商提供的采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况说明；
（三）合同主要条款及价格商定情况。
协商情况记录应当由采购全体人员签字认可。对记录有异议的采购人员，应当签署不同意见并说明理由。采购人员拒绝在记录上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意。
（六）授予合同
20.采购人将在指定网址发布成交公告
21.成交通知书的领取
21.1成交供应商确定后,采购人将向成交供应商发出成交通知书
21.2除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
22.履约保证金（如有）
22.1成交供应商应按采购文件-采购需求中的规定向采购单位缴纳履约保证金。
22.2履约保证金的退还条件、时间和不予退还的情形，由采购人约定。
22.3投标人（供应商）自主选择以支票、汇票、本票、保险、 保函等非现金形式缴纳或提交。
23.合同
23.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起7个工作日内，按照采购文件确定的（或协商的）合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
23.2采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宣城仲裁委员会仲裁。
第二章 采购需求
（采购需求由采购人提供并负责解释，联系方式见单一来源采购邀请书）
一、项目介绍
安徽省宣城市青弋江灌区与受让方之间拟开展取水权交易，水利部印发的《水权交易管理暂行办法》（水政法〔2016〕156号）对开展取水权交易可行性报告编制工作提出明确要求取水权交易转让方应当向其原取水审批机关提出申请。申请材料应当包括取水许可证副本、交易水量、交易期限、转让方采取措施节约水资源情况、已有和拟建计量监测设施、对公共利益和利害关系人合法权益的影响及其补偿措施”。另根据《建设项目水资源论证导则》（GBT35580-2017）,通过水权转让方式获得取水水源的建设项目，应开展水权转让可行性专题研究。特此进行宣城市青弋江灌区水权交易服务采购。
二、服务要求：
提供水权交易平台；论证用水权交易的必要性；分析论证灌区可供水量，分析转让方可交易水量；分析受让方取用水情况；明确用水权交易期限；核算用水权交易价格；分析用水权交易的影响；分析用水权交易效益；提出用水权交易保障措施等。
三、合同主要条款
1、付款方式：合同款项支付分三期支付，合同签订后5个工作日内支付合同价款的30%，提交成果（含专家审查）后支付至80%，取得上级水行政主管部门批复后支付合同价款剩余的20%。合同价款含该项工作进行所发生的一切费用（含专家审查费）等。
2、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，向宣州区人民法院提起诉讼。
四、提供相关证明材料
1.营业执照（扫描件加盖供应商公章）
2.法人授权委托书
3.其他资格证明材料
五、服务地点：采购人指定地点。
一、总则
本项目将按照采购文件第一章供应商须知的相关要求及本章的规定评审。
二、协商程序
1、在协商过程中，采购文件若有实质性变动，采购小组将以书面形式通知参加协商的供应商。
2、采购小组依据采购文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对采购文件的响应程度进行评审。并通过协商以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。
3、符合采购文件实质性要求的进入报价程序，否则视为无效响应。供应商按照采购小组要求进行二轮或多轮报价，供应商的最终报价不得超过采购预算、项目控制价（如有）。供应商下轮报价不得高于上一轮报价，否则视为无效响应。
4、以供应商最终报价作为项目成交价。
三、审查表
采购小组对通过供应商的响应文件进行评审，以确定其是否满足采购文件的
实质性要求。评审表如下：
|
宣城市青弋江灌区水权交易服务采购项目审查表 |
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|
供应商： |
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|
审查指标 |
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序号 |
指标名称 |
指标要求 |
是否通过 |
格式或提交资料要求 |
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1 |
营业执照 |
合法有效 |
|
合法有效的营业执照扫描件并加盖供应商公章 |
|
2 |
供应商声明函 |
按照规定格式 |
|
|
|
3 |
承诺函 |
符合采购文件要求 |
|
按照规定格式 |
|
4 |
授权委托书 |
符合采购文件要求 |
|
按规定格式提供。法人参加投标的，提供身份证明扫描件 |
|
5 |
响应文件规范性 |
符合采购文件要求：按规定格式、无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评审无实质性影响的 |
|
|
|
6 |
响应文件响应情况 |
付款响应、质保期响应、项目完工时间响应等 |
|
|
|
7 |
服务要求及其他实质性响应情况 |
响应采购文件要求，所提供货物、服务满足采购文件实质性要求 |
|
实质性要求是指本采购文件中用带 “★”或“必须”的商务和技术等要求。 |
|
8 |
报价 |
响应报价未超过本项目控制价 |
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超过本项目控制价（预算价）为无效响应 |
|
9 |
其他证明材料 |
按采购需求要求提供 |
|
|
|
审查意见： |
||||
|
采购小组签字： 评审时间： |
||||
备注：审查结论分为通过和未通过。对否定的审查指标，要提出充足的否定理由，并填写在符合性审查表上。供应商必须通过上述全部指标，否则响应文件无效。
四、响应文件格式
宣城市青弋江灌区水权交易服务采购项目
响
应
文
件
供应商：
年 月 日
一、供应商综合情况简介
(供应商可自行制作格式)
注：附营业执照扫描件并加盖供应商公章。
|
项 目 名 称 |
|
|
供应商全称 |
|
|
包段 |
第 包（项目不分包时可写整包或不填写） |
|
报价 （人民币元） |
响应总价：小写： 大写：
|
|
备注 |
|
供应商公章：
备注：此表中报价作为本次协商的首轮报价。
致： （采购人）
根据贵方的采购文件，据此函，我方承诺如下：
1、如我公司成交，我公司承诺愿意按采购文件规定缴纳履约保证金。
2、我方根据本次采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成完成本次采购全部内容，并通过买方验收。
3、我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。
4、我方已详细阅读本次采购文件，包括采购文件附件、参考资料、采购文件修改书或图纸（如有），我方正式认可并遵守本次采购文件，并对采购文件各项条款、规定及要求均无异议。
5、我方同意从供应商须知规定的采购日期起遵循本采购文件，并在供应商须知规定的采购有效期之前均具有约束力。
6、我方同意按贵方要求在规定时间内向贵方提供与其采购有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。
7、我方完全理解贵方不一定接受最低报价。
8、我方同意采购文件规定的付款方式、免费质保等要求。
9、我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。
供应商名称：
（供应商公章）
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日 期：
通讯地址：
邮政编码： 电 话：
传 真：
供应商开户行:
账 号:
四、授权委托书
本授权书声明：公司授权本公司（供应商授权代表姓名、职务）代表本公司参加本项目采购活动，全权代表本公司处理采购活动的一切事宜，包括但不限于：协商、签约等。供应商授权代表在采购过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商授权代表无转委托权。
特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
授权代表身份证明扫描件或影印件：
授权代表联系方式：（请填写手机号码）
特此声明。
供应商公章：
日 期：年月日
备注：
1、本项目只允许有唯一的供应商授权代表，提供身份证明扫描件或影印件；
2、供应商法定代表人参加协商的无需提供授权委托书，提供身份证明扫描件或影印件。
五、服务方案、人员配备
(供应商可自行制作格式)
本单位郑重声明：
1.我公司完全符合如下要求：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。
2.我公司无以下不良信用记录情形：
（1）公司被人民法院列入失信被执行人；
（2）公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案；
（3）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；
（4）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；
（5）公司被相关采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
我公司承诺：合同签订前，若我公司不符合上述声明，贵方可取消我公司成交资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商公章：
日 期：
主办：宣城市水利局 承办：宣城市水利局 网站标识码:3418000046
地址：宣城市昭亭南路梅园路交叉口西北角10-11层 邮编：242000 运维电话：0563-3022944 邮箱：xcswjbgs@126.com
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