上半年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以新发展理念统领发展全局，勇于担当、真抓实干，统筹抓好疫情防控和重点水利工作，有力有序推进重大水利工程复工，做到“两手抓、两不误”，充分发挥水利在“六稳”工作中的重要作用；突出抓好农村饮水安全保障和扶贫双包工作，高质量打赢水利脱贫攻坚战；以“水利工程补短板、水利行业强监管”为总基调，稳步推进重大水利项目建设、巩固提升河湖管理保护监督成效、推深做实水旱灾害防御，为全市“对标沪苏浙、争当排头兵”，建设皖苏浙省际交汇区域中心城市和争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵贡献水利力量。根据要求，现将2020年上半年全市水利工作情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）扎实推进重点水利工程建设

1.积极推进水利工程复产复工。新冠肺炎疫情发生以来，市水利局一手抓疫情防控、一手抓复工复产，为落实“六稳”工作提供坚实水利保障。及时成立水利项目开复工疫情防控协调指导小组，对水利建设工地疫情防控和重点水利工程复工作出全面部署。协调解决重点水利建设项目口罩、消毒液等各类防疫物资。督促各县市区超前谋划，尽快复工建设重大水利工程以及涉及度汛安全的在建工程。截至目前，全市2020年在建水利基建项目全部复工，各项目参建人员悉数到岗。

2.强力推进重大项目建设。一是加强港口湾水库灌区项目建设管理。及时调整项目负责人，抓紧对接土地报批工作；重制定下发年度目标任务，已招标6项施工标已全部开工，正在全力推进实施。二是加强牛岭水库建设管理。正在积极开展土地报批和征迁工作，导大坝枢纽工程、库区移民道路工程等正全面实施，临时用电工程项目验收完成。三是续推进水阳江中游防洪治理工程、凤凰山大型水库，汤村、郎源、浣溪及万家等中型水库工程及南漪湖流域防洪治理项目前期工作。四是灾后水利薄弱环节。继续推进宣州、绩溪2019年开工的2个中小河流治理项目建设；今年计划实施的6个中小河流治理项目，其中旌德县完成麻川河三节段河道治理工程初步设计编报工作，泾县徽水河黄村段河道治理工程已挂网招标，其余项目正在开展招投标准备工作。今年计划实施的4座小型水库除险加固工程，其中2座已开工建设，2座已完成初设批复。五是城市水环境治理项目。城市活水工程西线补水管道工程已基本完工；东线引水入城工程完成下穿商合杭高铁段工程，初步设计报告已报市发改委待批复，正在开展招标准备工作。水阳江城区段生态蓄水工程海棠湾枢纽工程洪水影响评价报告已经长江委审查通过，正在开展环评报告、水保方案和初步设计报告编制工作。

3.持续推进“十四五”水利规划编制。目前，“十四五”水利规划报告（讨论稿）征求意见已完成，安排各类项目总投资约495亿元，其中续建结转项目投资45亿元，新建项目投资450亿元。

4.加强全市水利建设质量和安全监督管理。一是对港口湾水库灌区工程开展专项检查。二是对对青弋江灌区节水改造与续建配套项目进行验收监督。三是积极开展安全生产月活动，举办全市水利行业安全生产培训会议。

（二）举力抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等涉农村饮水安全问题整改

1.积极推进年度农村饮水安全巩固提升工程建设。4月份，全市农村饮水安全巩固提升工程已全面开工建设，截至7月6日，全市5个有巩固提升建设任务的县（市、区）有4个已全面完成，计划建设的47处工程已完工39处，完工率83%。

2.全面完成农村饮水安全问题整改。一是建立农村饮水安全问题书面反馈、跟踪监督和整改调度制度，督促各有关县（市、区）每周定期报送相关问题整改进展情况。局主要负责人两轮到7个县市区检查农村饮水安全脱贫攻坚工作开展和问题整改进展，其他班子成员到县市区检查时必查农饮工程，对发现的问题现场交办，督促立行立改。组织开展三轮农村饮水安全暗访检查，对照检查和暗访发现的问题建立问题清单，提出整改意见和整改期限交办各县市区水利局，并抄送县市区政府，督促抓好整改。二是完成农村供水工程消毒情况摸底和发现问题整改，强化供水工程消毒；常态化开展县级农村饮水水质月度巡检工作，及时监测水质变化；完成贫困人口饮水安全问题再排查，根据排查情况新增饮水安全分散供水贫困户通自来水1553户3187人，进一步提升贫困人口饮水安全保障能力；完成2020年农村饮水安全扶贫专项资金项目建设，受益贫困人口2881户5914人。

（三）全力做好年度水旱灾害防御工作

1.扎实开展汛前准备。一是开展安全隐患排查。及早发出《关于全面做好2020年水旱灾害防御准备工作的通知》，部署年度水旱灾害防御工作。3月上旬至4月初，对辖区内防洪风险隐患开展汛前安全检查，现场发出问题整改清单25个。截止汛前，全市所有汛前检查发现的问题均整改到位，所有开口子工程全部完成堵口复堤任务，年度水毁修复任务全部完成。二是落实部门工作职责。制定了《宣城市水利局水旱灾害防御应急响应规程（试行）》《宣城市水利局水旱灾害防御工作制度》，调整充实了水旱灾害防御技术专家库和专家组，进一步强化内部组织协调和应急反应能力，发挥抢险技术支撑作用。三是修订完善预案方案。结合近年来水情工情变化，我局调整复核了宣城市水阳江干流主要控制站防汛特征水位；审核批复了港口湾等大型及重点中型水库防洪调度方案，开展水阳江、青弋江超标准洪水防御预案编制，督促各县市区编制城市防洪超标准洪水预案，做好防御洪水应对准备。

2.做好强降雨安全防范。一是加强监测预警。入梅以来，我局先后发布3次预警通知，点对点向有关县市区发出水旱灾害防御预警，督促各地加强山洪灾害防御、中小水库度汛及中小河流防守，提醒地方政府和有关部门做好危险区人员转移和抢险救灾准备。二是加强科学调度。入汛以来，先后召开青弋江流域和港口湾水库水旱灾害防御调度协调会，部署2020年度流域防洪及供水调度工作，加强多部门联防联调。根据雨情水情，多次调度港口湾水库1台或两台机组发电放水，腾空防洪库容。在保障防洪安全的前提下，统筹兼顾，适时调度马山埠节制闸，合理调控南漪湖水位，有效保障了南漪湖生态用水需求。针对入梅以来汛情发展趋势，科学调度南漪湖控制工程马山埠节制闸全开外排湖水腾空库容，确保南漪湖周边圩口防汛安全。同时，指导督促各县市区加强中小水库安全管理，严禁违规擅自超汛限水位运行，确保水库度汛安全。三是加强督查值守。入汛以来先后对各县市区年度水利建设项目、水毁修复、小水库安全度汛、山洪灾害防御、农村饮水安全等工作进行督查检查，督促各地抓细抓实各项度汛工作。全市各级水利部门及水工程管理单位严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，及时报送水旱灾害防御工作信息，确保信息畅通。

1. 推深做实河（湖）长制

   1.做好河湖长制信息化基础工作。印发2020年度全市河湖长制工作要点，统筹谋划全年重点工作任务和推进举措，明确具体责任部门，做到“有目标、有措施、有责任、有时限要求”。调整完善市级河湖长制信息化平台，扎实推进河湖基础数据补充和修正，积极与省平台进行对接，完成互通、兼容工作。

   2.全面推进2020年示范河湖建设。对2018年度市级河湖长制示范点开展“回头看”，力求再促治理落实、再强日常管护、再提工作标准；完成对2019年度市级河湖长制示范点进行现场验收及5条省级示范河湖创建方案审批工作，同时启动2020年度市级河湖长制示范点创建工作。

   3.加强河湖长制明察暗访及整改。根据省、市督察暗访制度，赴各地组织开展市级河湖长制暗访工作，对发现的问题根据性质及严重程度，通过下发交办单等形式及时提出整改要求，确保举一反三、立查立改；已全部完成省级河湖长制暗访发现问题整改，水利部暗访反馈问题整改工作正顺利推进。

   （五）巩固提升河湖管理保护监督成效

   1.有序推进河湖划界工作。全市流域面积 1000 平方公里以上、常年水面面积 1 平方公里以上河湖管理范围划定成果通过省水利厅审查，并完成了上图工作；组织各县市区完成水阳江、青弋江和南漪湖及主要连通河道岸线保护和利用规划初审。继续推进水普流域面积50平方公里以上河流管理范围划定成果。

   2.强化水资源日常管理。一是开展取水工程核查登记整改提升。我市共完成整改提升取水工程数量253项（其中取水许可类251个，水资源费征收类2个），并逐一上报销号材料，完成整改提升销号。同时结合整改提升行动，在全市大力推广电子证照，上半年共新办及延续转录取水许可电子证196个。二是推进新安江流域水权确权登记工作。做好《安徽省新安江流域水权确权登记工作实施方案编制》等前期准备。6月23日，召开绩溪县新安江流域水权确权工作启动培训会，标志着我市新安江流域水权确权工作进入实施阶段。三是继续推进节水建设。推进国家节水行动，督促指导县域节水型社会达标建设、水利行业节水型单位、节水型企业、中小学节水教育基地创建工作。协调推进节水型高校建设。

   3.持续加强河道采砂管理。一是积极推进水阳江干流河道采砂规划实施，目前采区经营权已完成拍卖，正在进行开采的前期准备工作。二是持续开展打击非法采砂专项执法行动。上半年开展了统一“清江清河”行动、全市河道采砂领域扫黑除恶专项整治行动、全市水利行业“两江一湖”“砂霸”专项整治行动等一系列专项执法行动，联合公安等部门印发了《宣城市河道采砂及水利工程建设突出问题专项整改方案》。上半年全市共办理非法采砂水事违法案件38件，依法查处各类采挖、运输机具53台次，罚款39.8万元。三是注重水行政执法能力建设，逐一核查各类涉砂信访举报事项，完善河道采砂监管制度建设。2020年3月，提请宣城市政府制发了《宣城市人民政府办公室关于加强河道采砂管理工作的指导意见》，强化了对采砂管理过程中违纪违法行为的问责机制，为全市河道采砂管理工作提供了制度保障。

   4.强化水土保持监管。一是小流域水土保持综合治理项目进展顺利。截止5月底，广德市石鼓河等6个小流域水土流失治理工程已全部开工，计划12月底前完成建设任务。二是加强水保方案验收和整改。截止6月底，我市共完成71个生产建设项目水土保持方案审批和备案工作，接受10个生产建设项目的自主验收报备工作。完成606个水土保持“未批先建”项目现场复核工作，督促建设单位补报水土保持方案，整改率完成达85.8%，位列全省第四。三是定期对在建生产建设项目开展水土保持监督检查。配合省水利厅对港口湾灌区工程开展了水土保持监督检查，对省市审批绩溪抽水蓄能500千伏送出工程（宣城）项目等生产建设项目水土保持方案落实情况开展了事中事后监督检查。

   （六）不断提高水利依法行政工作水平

   1.认真落实人大政协建议办理。2020年我局收到市人大建议5件（主办3件、协办2件）和省人大建议1件，政协提案建议5件（会办5件），涉及城市饮用水源地、城市活水工程水环境整治和水系联通等民生关切问题，我局均明确交办责任科室、规范办理程序、注重与代表的沟通和联系，所有建议已全部在规定时间内办结。

   2.持续推行“互联网+政务服务”工作。今年以来，共受理行政审批项目11件，办结11件，按时办结率100%，零投诉。目前，行政审批流程优化方案正在进行审核，待审核通过后及时通过局门户网站、宣城政务服务网等载体对外公布，并按优化后的流程运行。按照统一部署，印发《市水利局全面推广证明事项告知承诺制实施方案》，在水利政务服务领域全面推广证明事项告知承诺制。动态调整行政处罚、行政强制自由裁量权细化标准。

   二、下半年工作计划

   （一）积极推进水利工程建设。一是继续加大全市水利工程建设项目调度，狠抓在建项目进度，紧盯新建项目开工，实行日报告制度。部分受疫情原因影响工期的项目，通过倒排工期、调整施工顺序、优化施工工艺等赶工措施加快工程建设，确保按期完成年度目标任务。二是积极申请落实重大项目建设配套资金，按照既定目标，尽快形成工程实物量和有效投资。用活用足政策，针对重大水利工程涉及生态红线和土地占补平衡问题，积极向上对接，争取生态红线调整。同时，加强与发改、自然资源规划、生态环境等部门的衔接，为重点水利基础设施建设项目预留必要空间。积极推进牛岭水库和港口湾水库灌区等重大水利工程建设，确保年度投资任务不折不扣完成。三是继续推进“十四”五水利规划编制。根据征求的意见，要求编制单位尽快修改，争取7月份提供“十四五”水利规划（送审稿），12月底前完成规划报告报批稿上报。四是持续开展全市水利建设质量和安全监督管理。继续开展全市范围内工程建设专项检查，加强市本级水利工程质量安全监督。

   （二）全力以赴做好防汛抗洪各项工作。一是进一步加强水阳江中下游及南漪湖周边圩口堤防巡查防守，确保万亩圩口不决堤。二是密切监视雨情水情，加强各类水利工程调度，确保水库度汛安全，突出做好局部强降雨引发的山洪灾害防御。三是统筹谋划水利工程水毁修复及灾后重建，确保防洪安全及供水安全。

   （三）高质量打赢水利脱贫攻坚战。一是加强与扶贫部门沟通联系，及时对接互通贫困人口动态调整信息，排查动态调整贫困人口饮水安全情况，并重点关注近期降雨对贫困户饮水安全影响，发现问题，立行立改，确保贫困人口饮水安全。二是继续做好省、市农村饮水安全工程长效管理机制建设意见的贯彻落实，强化供水工程日常监督管理，积极推进农村供水工程水费收缴，促进工程良性运行。

   （四）加强水资源保护和水环境治理。一是继续规范取水许可管理，按时间节点完成新安江流域水权确权登记任务，继续推进生态流量保障，完成年度管控目标。启动“十四五”节约用水规划编制工作，继续推进县域节水型社会达标建设。二是联合相关部门出台生产建设项目水土保持工作联席会议制度，力争项目开工前水土保持方案做到应批尽批，进一步推动我市生产建设项目水土保持监督管理工作。三是持续督促协调各级河（湖）长及牵头协助部门履职尽责，持续开展河（湖）长制专项督查暗访，推进省、市级示范河湖建设。