中国水利网：安徽宣州：两员助力河长制工作常态化

来源：中国水利网站 2019年4月23日

扶贫巡河员正在清理水面垃圾

 河长制实施后的新水阳一瞥

社会监督员正在擦拭河长制公示牌

  □通讯员 张巧 特约记者 朱自强
  阳春四月，春暖花开，水乡交错的沟壑几乎没有任何垃圾，波光粼粼泛着白光，随处可见三三两两的垂钓爱好者在河边抛竿开钓。每每遇到水乡的老百姓，他们都毫不吝啬的夸耀：“自从推行了河长制，政府搞起生态养殖，每个河道都有“河长”管着，还有人专门负责河道日常保洁，我们水阳镇的水跟以前比啊，真是大变样了！”
  “三分地七分水面”，宣州区水阳镇拥有着得天独厚的水资源优势，水网交错，沟壑纵横，做好、做活“水文章”更是水阳镇党委、政府的头等大事。近年来，水阳镇通过开展一系列水环境综合整治工作，大力推行河长制，“河畅、水清”的脚步逐年加快前进……
  组建扶贫巡河员，大小事情不再愁
  随着河长制工作的深入，河长巡河护河已成常态化。宣州区委、区政府积极探索“河长制+脱贫攻坚”工作机制，设置公益性岗位，从贫困户中遴选巡河员，不仅拓展了贫困户的增收渠道，更是将“脱贫攻坚”与“河长制工作”紧密结合，二者相互促进，相得益彰。
  水阳镇裘公社区村民吴元发，就是巡河扶贫公益岗位的受益者。吴元发老伴儿去世多年，女儿患有先天性疾病，父女俩相依为命。去年6月，社区根据其家庭情况，经过推荐、上级审查、公示后，与村委会签订了巡河员聘用协议。吴元发持证上岗之后，每天都坚持去河道边绕几圈，带上工具拾捡垃圾。谁要是乱扔乱倒，他都会主动上前清扫、宣传并耐心劝阻。久而久之，河道乱扔垃圾的现象越来越少了。
  扶贫巡河员公益性岗位补助每月300元，失地保险每年1200元，计生扶持5400元，同时还享受低保、残疾人生活补助。“多亏了政府政策好，我跟女儿的生活有了保障，脱了贫！”吴元发逢人便说。“自从成为1名巡河员，每月都有劳务补助，每天都有事做，我干的是真有劲！”吴元发真真切切感受到扶贫政策带来的红利，而水阳镇10万亩水面也在众多的贫困户脱贫进程中越来越清澈，河岸沿线越来越干净。
  水阳镇河长办负责人介绍说，“公益性巡河员岗位的设立成为水利扶贫的一项有力措施，不仅解决了贫困户就近就业问题，提高了他们家庭收入，也增强了他们通过辛勤劳动脱贫致富的信心，为全面推行河长制增加了新的力量。”
  聘请社会监督员，河渠面貌大改变
  自全面启动河长制工作以来，水阳镇共设立了镇、村各级河长60余名，镇内所有河流、沟渠均纳入河长制管理。为建立科学有效的水生态环境管理社会公众参与机制，提高群众参与河湖管理保护的主动意识，水阳镇党委、政府还组建了一支由29人组成的社会监督员队伍，成员多为年轻上进的村级后备干部，思想认识高，责任意识强，工作能力棒。社会监督员均通过村级推荐、公示，发放聘用证书，实现持证上岗，强化了河湖一线监管力量，一跃成为该镇加快推进河长制工作的一支生力军和突击队。
  社会监督员每月定期对监督范围内河道进行巡查，确保当好河道一线的“巡查员”、文明宣传的“引导员”、履行监督责任的“战斗员”、反映群众诉求的“信息员”，小事尽量在现场解决，重大事件及时汇报镇、村两级河长。该镇水阳社区的丁师傅是社会监督员队伍中最年长的一位，他负责的水阳镇防洪墙区域成为他每日监督的“必修课”。戴上证件，擦拭公示牌，及时制止向河道沿线倾倒垃圾的行为，了解群众诉求，反映群众意见，一旦发现违法违规行为立即汇报……。自上岗以来，丁师傅就一直这样坚守在自己忙碌的工作岗位上。
  “你看，沿河的渔船拆了，防洪墙四周景色迷人，居民茶余饭后都要来这儿溜达一圈，现在的变化真的很大！”丁师傅每每总是感慨着。有人嘲笑他天天“多管闲事”有啥好处时，他笑道：“河道畅通了，水变清了，景色变美了，生活环境好了，这就是对我们最大的好处啊！
  “通过扶贫巡河员、社会监督员‘两员’队伍的建立，助力了河长制各项工作的落地见效，实现了由“河长制”到“河长治”的悄然转变，为实现“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标提供了有力保障。”水阳镇党委负责人如是说。
  自“两员“队伍组建以来，该镇累计发现河、渠脏、乱、差等问题 89个，解决问题82个，在2018年度全区河长制目标考核工作中位于前列。