宣城市全面推行河长制工作简报2019年第18期

★领导动态

市委常委、秘书长、宣传部长、南漪湖市级湖长吴爱国到南漪湖巡湖督查指导 10月22日，市委常委、秘书长、宣传部长、南漪湖市级湖长吴爱国等一行到南漪湖开展巡湖督查指导。

上午，吴爱国等一行实地察看了朱桥乡中建材100MW渔光互补光伏发电项目占用南漪湖滩地问题整改现场，并组织召开整改工作调度会。市政府副市长郭金友主持调度会。

下午，吴爱国在市农业农村局局长李寿生等陪同下，乘快艇沿南漪湖周边，现场查看湖区水体水质、渔业安全生产等，详细了解湖区各进出水口、渔业资源保护等情况。吴爱国要求，要提高政治站位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实责任，做到守湖有责、守湖尽责，保护好湖区渔业资源和水域生态环境，确保南漪湖水清、岸绿、景美。（市农业农村局）

 

★市级工作动态

省河长办来宣调研指导示范点建设等河湖长制工作 10月24日-25日，省河长办由省河长制工作处副处长朱岳松带队对我市示范点建设等河湖长制工作进行调研指导。市委河（湖）长制工作领导小组办公室副主任、市水利局副局长刘富洲结合“不忘初心、牢记使命”主题教育调研陪同参加。市及泾县、绩溪县河长办有关工作人员参加。

省调研组一行赴泾县、绩溪县河湖长制示范点进行了实地调研，随后召开了座谈会。座谈会上，刘富洲简要介绍了我市河湖长制示范点建设等河湖长制工作开展情况。听完汇报后，朱岳松对我市坚持“五高”标准，创新“河湖长制+”举措，设立“民间河长、河道警长”，开展示范点建设，特别是示范点建设突出人文特性、河湖特色，与河湖管护深度融合，“以点串线”、“由线及面”，使示范点成为整个流域、区域展现河湖长制工作成效的重要平台、有效载体等做法给予高度肯定，并指出宣城市以“保护为要”的治水理念，是贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神的生动实践；要继续推动全社会参与、各部门协同、“河长制+”、示范点建设等体制机制创新，以强化年度考核、落实生态补偿等举措推动河湖长制再上新台阶、再出新成效。（市河长办）

 

 

市委河（湖）长制工作领导小组办公室常务副主任、市水利局局长李家传赴宣州区督办朱桥乡中建材100MW渔光互补光伏发电项目占用南漪湖滩地整改工作 10月10日上午，市委河（湖）长制工作领导小组办公室常务副主任、市水利局局长李家传赴宣州区督办河湖“清四乱”专项行动台账内朱桥乡中建材100MW渔光互补光伏发电项目占用南漪湖滩地整改工作。市委河（湖）长制工作领导小组办公室副主任、市水利局副局长刘富洲参加。

李家传一行查看了湖滩内加高子埂的清除情况和建成光伏板以外区域的集电线路桩和箱逆变平台拆除进展。

李家传指出，该项目非法占用南漪湖滩地，省、市水利部门已挂牌督办，宣州区要高度重视，应约谈中建材公司负责人，按照省水利厅整改意见，采取强有力措施，督促中建材公司立即拆除建成光伏板以外区域的集电线路桩和箱逆变平台等设施。同时他强调，应根据中央纪委国家监委专项整治漠视侵害群众利益问题的工作安排，在整改期限内必须全面完成清理整治任务和“清四乱”点位销号工作。（市水利局）

 

市委河（湖）长制工作领导小组办公室副主任、市水利局副局长刘富洲到泾县开展中央生态环境保护督察“回头看”现场核查及河长制巡河工作 10月10日，结合中央生态环境保护督察“回头看”交办信访件现场核查验收及扫黑除恶专项斗争，市委河（湖）长制工作领导小组办公室副主任、市水利局副局长刘富洲带队赴青弋江（泾县段）开展河长牵头协助部门巡河工作，现场核查察看了信访件中涉及的砂场关停情况及河堤生态修复工程建设情况。

刘富洲要求，一是要严格按照整改工作“两断三清”的验收标准，做好原料、产品、生产设备清理及河堤生态修复工作；二是对已经验收通过的问题点位，要不定期开展巡查，进一步巩固整治成果，坚决杜绝问题反弹；三是做好中央生态环境保护督察及扫黑除恶专项斗争工作的迎检准备；四是青弋江（泾县段）各级河长及牵头协助部门要做好日常巡河工作。（市水利局）

 

★县级工作动态

宣州区委书记余宏汉到新田镇开展巡河活动 10月2日上午，宣州区委书记余宏汉到新田镇开展巡河活动。区水利局、新田镇主要负责人陪同。

在华阳河新田段，余宏汉实地察看了河道情况。面对华阳河水位下降的情况，他强调，新田镇要早规划、早行动，根据天气与旱情的持续发展，动态调整、增加抗旱措施，全力保障群众生产、生活用水。同时，要全面落实各级河长制，不断加强河道日常管理，切实做好河道蓄水、绿化生态、水质监测等工作，真正做到“河畅、水清、岸绿、景美”。（宣州区河长办）​

宣州区委常委、宣传部长王建玲深入向阳、鳌峰及周王等地开展日常河道巡查活动 近日，宣州区委常委、宣传部长王建玲深入向阳、鳌峰及周王等地开展日常河道巡查活动，主持召开河长制联席会议。区应急管理局、鳌峰街道、向阳街道和周王镇乡村两级河长参加。

会上，鳌峰街道、向阳街道和周王镇汇报了前三季度河长制工作情况，区应急管理局通报了区级河长巡河工作相关情况。

王建玲在讲话时指出，要进一步聚焦难点问题，加大河道清理和监督力度，努力提升河道治理水平。要结合文明创建工作，进一步开展宣传教育活动，引导群众改变生活陋习、提升文明素质，尽快实现从村民到居民的转变。要进一步明确扶贫巡河员的工作责任，通过共同巡河活动，切实感受河长制工作的重要性，把日常巡河工作做实做细。（宣州区河长办）

 

宣州区开展河道“清网行动”守护水域生态环境 10月16日，宣州区河长办联合市海事局、区农业农村局、水阳江沿线乡镇办事处、辖区派出所等相关部门开展河道“清网”专项整治行动，全力助推河长制工作。

此次“清网行动”集中对水阳江河道内的围网、拦网等违法捕鱼设施进行清理拆除。通过集中开展“清网”行动，进一步提升了群众河湖长制知晓度，改善了河道水生态环境。

下一步，宣州区河长办将继续按照“清河行动”实施方案工作要求，协调督促相关职能部门加强日常管理巡查，形成长效管理机制，进一步提升整治效果。（宣州区河长办）

 

广德市结合“不忘初心、牢记使命”主题教育举办全市河湖长制专题培训班 10月20日，由广德市委组织部、市委党校、市河长办联合举办的全市河湖长制专题培训班开班，本次培训班覆盖全市16个牵头部门和9个乡镇河湖长制分管领导、技术骨干，为期3天。

副市长陈兴松从三个方面作动员讲话。一是提升思想站位，坚决扛起使命担当。各级河湖长要在践行“两个维护”中增强使命感，在服务大局中增强紧迫感，在呼应群众期待中增强责任感，把河湖长制工作抓实、抓好、抓出成效。二是聚焦实现目标，着力抓好重点环节。要突出源头管控，加强生态保护，系统谋划治理，着眼长远发展，让广德的水更清、岸更绿、河更畅、景更美。三是要珍惜学习机会，切实提升能力水平。希望本次培训班的学员，能够带着问题学、带着任务学、带着创新学，围绕高质量推进广德河湖长制发展认真思考，把先进地区的实践探索和经验带回来，学以致用，促进河湖长制建设。

本次专题培训班采用室内理论授课与现场观摩体验相结合的形式。市河长办专门邀请了宣城市委河（湖）长制工作领导小组办公室副主任、市水利局副局长刘富洲，从河长制的由来、宣城市河湖长制进展情况以及河湖长制下一步应该怎么办三个方面作精彩阐述。市委党校也结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，就如何践行中国共产党人的初心和使命进行讲解。

21日-22日，培训班学员赴浙江湖州进行了理论和现场观摩学习。（广德市河长办）

 

宁国市强力推进“清四乱”行动依法拆除乱建构筑物

10月25日下午，宁国市组织水利局、城管局、汪溪街道等相关部门和单位开展联合执法行动，对水利部暗访问题点溪彩砂场停工后遗留的办公用房进行拆除。

根据水利部对河湖“清四乱”问题专项整治要求，该市对未完成整改的问题再动员、再部署，倒排工期，细化落实，确保按期保质清理整治到位，并将积极开展河湖“清四乱”专项行动“回头看”，巩固提升整治工作成效，促进河湖“清四乱”工作制度化、常态化。（宁国市河长办）

 

泾县人大常委会组织开展全县“河长制”实施情况视察

10月18日上午，泾县人大常委会组织开展了全县“河长制”实施情况视察。县人大常委会主任左银海，副主任方铸、吴晓梅参加。

视察组一行先后到青弋江琴溪镇马头段河长制示范点、汀溪河（漕溪河）琴溪镇琴溪段交汇处就“河长制”实施情况开展了视察。随后召开座谈会，听取了县水利局关于全县“河长制”实施情况的汇报。

座谈中，视察组对该县“河长制”工作给予充分肯定，指出要保护好青弋江“一江清水”，科学论证青弋江河道走向，做好青弋江补水。通过加大巡河管护人员管理、兴修水利工程、公益诉讼、行政监管及科技监控等措施，统筹左右岸、上下游、支干流和自然生态的各要素，实施全过程、全流域治理和管控，确保全县江河水域长治久清，人水和谐。（泾县河长办）

 

★经验交流

 

狠抓“五个注重”打造河湖长制示范点广德样板

 

2019年以来，广德市以“美丽河湖”示范点创建为抓手，以提升老百姓幸福感、舒适度为落脚点，狠抓“五个注重”，着力打造河湖长制示范点广德样板。

注重规划先行。依照“保广德水源、护绿水青山”的思路，科学规划造景，邀请专业的设计单位，结合当地河流特性和人文特色，进行示范点创建规划编制，对实施方案进行专家评审，公开招标建设，确保示范点创建规划科学，方案合理，切实打造“接地气”的河湖长制示范点。

注重水岸同治。以一河（湖）清水为背景，以“一河（湖）一策”年度实施计划为依托，河湖长制示范点创建注重与美丽乡村建设、人居环境改善、生态旅游发展有机结合，注重水源涵养，按照“治理一条河道建成一处水利风景区，建设一项水利设施建成一处景观”的思路，着力改善河道及水库周边环境，实现水岸同治，还岸于绿、还绿于民，营造水景观，着力打造“山水田园路”一体的人水和谐乐园，真正让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。

注重项目并进。将河湖长制八字方针与河道治理工程有机结合，2019年度共投入资金2.8亿元对河道进行综合整治，投资900万元对小余里河小流域进行综合治理，并以河道和小流域治理工程为依托，拟打造卢村乡同溪河、粮长河桃州镇段、汭河四合集镇段、汭河柏垫集镇段、桐河杨滩集镇段等36个河湖长制示范点，其中打造全流域河长制示范点不少于9个。如桐汭河综合整治工程共投资2.34亿元，致力建设沥青砼旅游防汛道路、生态湿地、主题公园、滨河步道等为一体的乡村旅游景点。

注重科学管护。坚持“三分建、七分管”，加大资金投入，对已建成的示范点进行划界并采用社会化购买服务方式，建立长效管护机制，配备专业的保洁和管护队伍，定期对示范点河道水域岸线卫生进行打扫清理，对公示牌等标识牌、岸边绿地、公共设备等进行维护和管理。如每年投入20万元，安排专业人员对无量溪河与粮长河城区段河道进行管护和水面保洁，提升水环境。

注重先行先试。结合该市小型水库管理体制改革示范县创建工作，以17座小（一）型水库管理设施提升改造工程为契机，选择青峰岭、方山冲、前山门3座水库作为试点，全力打造湖长制示范点，切实发挥示范点先行先试、引领示范作用，达到以点带面、点面结合，推动河湖治理取得新成效。

随着河湖长制机制的不断完善，示范点创建工作的不断深入推进，该市部分河湖“绿色视廊、生态湿地、休闲通道、景观公园”已然形成一道独特的风景线。今后，该市将通过示范点“以点串线”的示范效应，助力打造河湖长制广德样板，切实保护好生态环境，致力绘就“河畅、水清、岸绿、景美”广德新蓝图。（省水利信息网、广德市河长办）

  

从“全面建立”到“全面见效”泾县“河长制”管好河治好水

 

近年来，泾县牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，始终围绕“水清、岸绿、河畅、景美”工作目标，全面深入推行“河长制”。目前，该县60条河流、70座小型水库实现河长制工作全覆盖，并逐渐从“全面建立”向“全面见效”发展。

“河长制+扶贫”实现双赢。该县设立县级河长27人，16条流域面积50平方公里以上的河流及6座小（一）型水库，列入县级“河长制”管理；设立乡镇级河长98人、村级河长158人，全县其他61座小（二）型水库及各乡镇辖区内的河、库、塘、沟、渠由所在乡镇、村（社区）分级分段设立河长，由乡镇党委、政府或村（社区）组织负责同志担任河长，把环保责任落实到每一位河长。结合精准扶贫工作，出台《泾县实施河长制工作方案》《泾县主要河流（水库）常态巡河（湖）管理暂行办法》，将该县县域青弋江等16条河流纳入常态巡河（湖）管理范围，巡河人员每周开展不少于3次的巡查。

“河长制+检察+河小青”形成合力。该县在全省设立首个驻县河长办“检察官联络室”，通过“检察官联络室”平台探索涉河涉水领域的公益诉讼，参与开展了黄村承流峰水库水环境整治、蔡村违法采砂案件调查、汀溪河琴溪段、徽水河榔桥段河段巡查等系列工作，强化河湖执法能力，为护河营造了良好法治环境。以青年志愿者为骨干，组建12个“河小青”志愿者服务队，设立“泾县河长制志愿者实践基地”，不定期地开展河道巡护、岸滩清洁、护河宣传等活动，让青年志愿者成为“河长制”宣传员、保洁员、监督员，打造“河小青+河长制”全民护河的氛围。

“河长制+整治”齐头并进。该县建立县级河长会议、信息报送、工作督察、巡查、考核等长效机制，建立“发现、响应、处置、监管”四位一体的河库管养体系，实施青弋江（泾县段）、徽水河以及汀溪河、蔡村河、琴溪河、大康河等治理工程，建成青弋江江心洲公园、幕溪河景观廊道，加固堤防和防洪墙，新建堤防、护岸，疏浚河道，打造河畅水清、岸绿景美的河流景观，让沿岸群众共享“水生态福利”，切实落实好“河长制”。同时，成立治砂治超整治领导小组，设立治砂治超指挥中心、监控中心和治砂治超应急大队，轮班带队，实行24小时不间断值守，并与公安110、刑侦、特巡警大队紧密配合，严厉打击非法采砂超限超载行为。（泾县河长办）