市水利局深入推进用水权改革工作

近年来，宣城市水利局认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，积极探索用水权改革，加快用水权初始分配，培育鼓励多元化水权交易，加强用水权交易监管，2024年，全市水权交易11项，交易水量1149万方，交易额92.05万元，交易水量、交易额均居全省前列。

一是完成跨县河流水量分配，完善水资源刚性约束指标体系。宣城市河流分属长江、钱塘江两大流域，主要包含青弋江、水阳江、南漪湖、新安江、以及太湖等多个水系。为落实水资源刚性约束，提高流域水资源节约集约利用水平，宣城市积极开展跨县河流水量分配工作，市内主要江河水量实现应分尽分，同时确定了主要控制断面下泄水量（流量、水位）等控制指标，为维系良好生态环境，促进水资源可持续利用，推动流域经济社会高质量发展奠定水资源保障。

二是率先开展已建重点水利工程初始水权分配。港口湾水库于1998年开工建设，2002年建成。为进一步明晰各方水权，宣城市水利局编制了《港口湾水库水资源配置方案》，开展已建重点水利工程水资源配置研究，明确各行业及各行政区用水权，进一步优化水库水资源配置。为推进“优水优用”理念落地，推动“引港入宣”工程实施奠定水权基础。

三是推进水权确权登记。在2020年完成新安江流域水权确权登记的基础上，积极推进长江流域水权确权工作，完成宁国、绩溪、旌德3个县（市）用水权初始水权分配工作验收，水资源产权归属进一步明晰。2024年以来，宣城市积极推进用水权初始水权分配工作，成立县级工作领导小组，制定工作实施方案，强化调查摸底和宣传培训，科学测算，完成了区域用水权分配。各县根据皖南山区特点，因地制宜、分类施策，积极开展水权确权工作，累计确权农业取水项目数量615个，确权水量12951.7万方。探索开展公共管网供水用户确权，完成公共供水用水大户确权3个。

四是积极推进水权市场化交易。2024年，全市用水权交易11项，交易水量1149万方，交易额92.05万元，交易案例包含跨县区用水权交易、跨行业用水权交易等多种类型，交易水量、交易额均居全省前列。

通过用水权改革，明晰了各行业用水户水权，发挥了市场在优化水资源配置中的作用，极大地促进了水权从低附加值行业向高附加值行业转移，激发了节水的内生动力，进一步体现了水生态产品价值。下一步，市水利局将继续深入推进用水权改革，全面推进用水权初始分配，探索水权+生态旅游改革试点，培育多元化水权交易市场，为宣城市经济社会高质量发展提供水资源保障。