谋定精细管水新路径 郎溪县稳步推进水预算管理试点工作

水是生命之源、生产之要、生态之基，是经济社会高质量发展不可或缺的基础性、战略性资源。郎溪县地处长江下游南岸区域，境内河网密布、水系发达，拥有老郎川河、新郎川河、钟桥河等主要河道及南漪湖、天子湖、龙须湖等重要水域，水资源自然禀赋良好。为深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，落实水资源刚性约束要求，郎溪县水利局立足县域水情实际，积极推进水预算管理试点改革，探索丰水地区水资源节约集约利用新路径，以水资源可持续利用护航县域经济高质量发展。

水预算管理，通俗来说就是为水资源“算好账、管好量、控好度”。如同家庭收支预算、财政经费预算一样，通过科学测算年度可用水量、统筹分配生活、生产、生态用水额度，明确各行业、各区域、各取水单位用水指标，实现水资源“总量可控、定额可用、超量可管”，从源头杜绝无序取水、粗放用水、浪费用水等问题。

制度先行，筑牢试点改革四梁八柱。郎溪县水利局坚持谋定而后动，有序推进制度体系建设，结合区域取水用水实际现状，牵头编制《郎溪县水预算管理试点实施方案》，明确试点工作总体目标、重点任务、实施步骤、责任分工及保障措施，同时面向社会公开征集意见建议，逐条梳理研判、吸纳优化、打磨完善。郎溪县水利局严格履行重大行政决策程序，正稳步推进方案审定印发，为后续落地实施构建全方位、规范化的水预算管理工作框架。

摸清底数，夯实预算管控数据根基。郎溪县水利局全面摸排梳理全县用水单元，建立水预算用水户名录库，将260个年用水量1万立方米及以上的用水户纳入名录库，覆盖农业、工业、服务业、生态用水、公共供水等重点领域，分类搭建行业重点用水户用水工作交流群，常态化做好用水动态管控、政策答疑、工作调度，实现用水家底清、基数明，夯实水量核算基础，推动水资源从“粗放管理”向“精准算账”转变。

精准核算，构建科学预算额度体系。郎溪县水利局依托河海大学专业技术力量，创新探索水预算基准额度核算方法，搭建标准化、差异化核算模型，构建全覆盖、可落地、高精度的行业核算体系，着力破解过往用水核算方式粗放、预算额度偏差等突出问题。以农业用水核算为例，按照“灌溉面积×作物定额×水文修正×工程修正”核心算法，有效衔接初始用水权分配成果，依托农田灌溉水有效利用系数严控用水损耗，同步建立丰枯水量动态调剂机制，做到兼顾核算科学性与基层实操性。

市场赋能，激活节水发展一池春水。坚持两手发力，统筹推进水权交易、合同节水项目、节水贷。积极引导具备条件的企业开展水权交易，盘活结余水量，近年来郎溪县水利局累计完成用水权交易7个，交易水量390万m³。大力推广合同节水项目，主动走访工业企业，开展项目摸排，引导社会资本参与节水改造，郎溪远华纺织有限公司通过节水改造年节水量达60万立方米，节水率超34%；深化政银企协同，联合郎溪农商行落地2笔节水贷项目，为企业节水技改引入金融活水，助力企业降本增效，推动节水产业发展壮大。

下一步，郎溪县水利局将持续推进水预算管理试点落地实施，完善配套制度机制，逐步建立“年初预算、年中管控、年终复盘”的全链条水预算管理机制，持续优化水资源配置格局，提升水资源节约集约利用水平，以精细化水资源管理赋能全县经济社会高质量发展。