为切实做好水旱灾害防御工作及有效应对可能的大洪水,加强“监测预警、工程调度、技术支撑”,强化部门组织协调和指挥调度,现调整宣城市水利局2026年水旱灾害防御工作分工及工作制度如下:
市水利局水旱灾害防御工作由胡德平同志总负责,王圆同志负责日常工作,其他分管领导负责相关工作。局机关各科室及局直各单位按职责分工负责水旱灾害防御相关具体工作。
一、职责分工
市水利局水旱灾害防御工作在局水旱灾害防御工作领导组统一领导下,设立监测预警、调度会商、抢险技术、山洪灾害、水库堤防、泵站水闸、综合保障、纪律督查等8个工作组。
(一)监测预警组
负责水旱情监测预报预警。密切监测雨水情和旱情,与气象和水文部门保持密切联系,实时掌握天气形势和降雨预报,及时开展水旱情及洪水预测预报和分析。完善水旱情预警发布机制,按规定发布洪水预警、干旱预警、山洪灾害气象预警和水库调度预警等。
组 长:王 圆
成 员:施小可、叶培锁、吴科军、张 妤、朱亚明、杨 恺、
崔晓玉、武 汉、侯效灵
水旱灾害防御中心、水利工程和河湖管理中心按职责承担具体任务,芜湖水文水资源局提供水情及洪水预报。
(二)调度会商组
负责防御洪水、抗旱供水、应急水量调度及抢险技术方案会商。加强与市防减救委办公室沟通,就应急预案审批、山洪灾害防御、重点水工程防洪调度等进行协商。组织会商,根据气象及水文预报成果,按照调度权开展水库、水闸、泵站等重点水工程防洪调度、抗旱供水、水资源和应急水量调度;下达调度指令,跟踪落实调度结果。指导县市区水工程调度和安全度汛。掌握全市水利工程险情、受涝受旱及排水提水情况。会同抢险技术组研究重大险情抢护方案。
组 长:胡德平
副组长:王 圆、陈云波、刘仁元
成 员:朱宜明、施小可、刘书红、叶培锁、鲁 丹、
刘 朋、何 刚、张 妤、朱亚明、吴科军
水旱灾害防御中心、水利工程和河湖管理中心、农村水利水电管理所、水资源科及港口湾水库管理处、青弋江灌区管理处、南漪湖治理控制工程建管处承担具体任务。邀请宣城水文勘测队负责人参加会商。
(三)抢险技术组
负责应急抢险技术支撑保障。开展水旱灾害防御及防洪抢险技术培训;根据市防减救委或有关县市区需要,参与水工程突发险情的分析、研判,提出险情抢护技术方案及建议,现场协助开展险情应急处置;根据上级派遣督导水旱灾害防御等相关工作;参与局水旱灾害防御调度会商并提出防御洪水、抗旱供水或险情抢护等技术建议。
组 长:胡德平
副组长:王 圆、郁 超、陈云波、刘仁元
成 员:魏纪清、朱宜明、刘宗高、刘书红、叶培锁、
何 刚、刘 鑫、胡修慧、刘 朋、高则宇、
杨英武
水利工程和河湖管理中心、农村水利水电管理所、水利工程质监站、水土保持中心及港口湾水库管理处、青弋江灌区管理处、南漪湖治理控制工程建管处承担具体任务。
市水利局建立水旱灾害防御技术支撑专家库,按工程调度、水库堤防、泵站水闸等专业分组,有关成员按照统一指挥调度参加应急抢险技术支撑工作。
(四)山洪灾害组及山洪灾害防御工作专班
负责山洪灾害防御专项工作。督促完成山洪灾害防御动态管理清单、责任人填报复核,并在水旱灾害防御信息系统更新。督促开展村级预案修编、报批、备案及演练,组织开展暗访督查等。
预报有强降雨时,会同市气象局联合发布山洪灾害防御气象预警。强化应急值班,实测有强降雨时,抽查了解各县市区山洪灾害防御工作部署及基层防御情况;通过电话或整改通知单督促问题整改,形成山洪灾害防御信息报告。
组 长:王 圆
成 员:施小可、王坤明、张 妤、朱亚明、杨 恺、
崔晓玉
水旱灾害防御中心承担具体任务。
(五)水库堤防组及水库安全度汛专班
负责全市水库(水电站)、水闸及河道堤防等安全度汛专项工作。督促水库及圩口安全度汛责任人填报复核,并在信息系统更新;督促水工程管理单位加强雨水情测报系统维护,确保正常运行;督促各县市区完成小水库“三个责任人”培训工作,完善水库及圩口应急抢险预案、保坝守底方案并开展演练等。及时掌握水库泄洪通道堵塞及妨碍河道行洪情况,建立问题整改处置情况工作清单。
预报有强降雨时,提醒相关区域做好水库、水闸及河道堤防安全度汛临雨准备。督促各县市区通过智慧水利系统(水旱灾害防御模块)统计上报水库水位超汛限等情况,进一步核实超特征水位水库运行情况,发现情况第一时间督促处理;及时掌握水库、水闸险情及水毁情况统计分析,对水库、水闸及堤防抢险方案提出意见和建议,及时掌握抢护进展情况;通过电话、暗访等方式抽查防汛三个责任人值班值守等情况;提供在建水利工程、涉水在建工程项目位置,以及项目法人或建设单位、施工、监理单位负责人名单和手机号码,纳入水旱灾害防御信息系统预警提醒对象。通过电话、暗访等方式检查巡查值守、汛情报送等情况。及时提供相关工作情况汇报材料。
组 长:郁 超
副组长:陈云波
成 员:叶培锁、朱宜明、刘 朋、何 刚、唐德欢、
席阳光、佘文杰、马 晨、周 葳、沈亚龙、
沈 扬、侯效灵、武 汉、郑斯玮、冯 天、
杜 鹃
水利工程和河湖管理中心、农村水利水电管理所、河长制工作办公室及港口湾水库管理处、青弋江灌区管理处、南漪湖治理控制工程建管处承担具体任务。小型水库安全度汛专班工作由河湖中心具体承担,遇强降雨等紧急工作需要由市水利局统筹安排。
(六)排涝抗旱组
负责全市排涝泵站及农村饮水工程安全运行管理专项工作。指导受涝地区排涝及农村安全供水工作;及时掌握受涝情况、排涝进度统计,以及泵站、农村饮水工程险情及水毁情况统计分析,对工程抢险方案提出意见和建议,并掌握抢护进展情况;负责协调流动排涝或抗旱供水设备调配;及时提供相关工作情况汇报材料。
组 长:刘富洲
副组长:刘仁元
成 员:魏纪清、刘书红、刘 朋、何 刚、杨英武、
鲁 丹、马 晨、李 丽、张 丽
农村水利水电管理所、水资源科及青弋江灌区管理处、南漪湖治理控制工程建管处承担具体任务。
(七)综合保障组
负责水旱灾害防御办公、文印、车辆、用餐、资金、值班等应急保障工作,统筹安排局机关或局直管理单位工作人员赴一线检查或陪同上级工作组赴各地督导或协助抗洪抢险。跟踪了解防御洪水、应急供水工作情况,滚动更新宣传报道材料,组织新闻发布,协调媒体采访事宜,协助处置网络舆情。做好水旱灾害防御会商等重要会议录音、录像、拍照、记录及会务保障。保障水旱灾害防御各类通信网络、视频会议、监测预警、公文处理系统及其它信息化设施等正常运行。
组 长:吴宜平
副组长:刘培松
成 员:朱亚明、鲁 丹、王娟娟、李世元、沈 扬、
冯 天、李 鑫、陈 芬、夏金萍、李武群、
李冉冉、徐梦静、鄢 静、崔晓玉
局机关各科室按职责承担具体任务。
(八)纪律督查组
负责督查汛期水旱灾害防御工作纪律执行情况。根据汛情旱情,对县市区、局直水管单位值班值守、巡查防守、工程调度等开展现场督查,严肃工作纪律。
组 长:吴克和
副组长:刘培松
成 员:周 捷、席阳光、陈 芬、鲁 丹
局机关党委(机关纪委)承担具体任务。
二、工作制度
市水利局水旱灾害防御工作实行联系分工、预警会商、综合协调及防汛值班“四项”制度。
(一)联系分工制度
按照市水利局领导分工和科室职责,建立局领导、有关业务科室联系分工各县市区及局直水管单位水旱灾害防御工作制度。负责检查联系县市区及局直水管单位年度水旱灾害防御工作,以及重要江河和重点水工程度汛措施落实情况,督促县市区及有关单位整改备汛及防汛工作中存在的问题;协助联系县市区的市级领导做好防汛抗旱工作;陪同省、市有关领导督导县市区水旱灾害防御工作,协调解决存在的问题;根据市防指工作部署,协同开展防汛抗旱工作检查督查;当联系县市区出现重大汛情、险情及灾情时,现场指导防洪抢险救灾工作。
(二)预警会商制度
汛期,市水利局水旱灾害防御中心及值班人员密切关注天气趋势,实时监测雨情水情,及时掌握工情、灾情等信息,第一时间向带班领导或局主要领导及分管领导报告,并向相关县市区和部门发布预警预报信息。
当预报有强降雨发生或有台风影响时,根据雨情、水情和汛情,局主要领导或分管领导主持会商会,研究部署水旱灾害防御工作,局分管领导、相关科室和局直有关单位负责人参加。有关县市区水利(农水)局负责同志根据需要可以视频方式参加会商;必要时,邀请气象、水文等部门负责同志参加会商。
会商主要内容包括:通报雨情、水情、工情、险情、灾情、工程调度及相关工作开展情况;分析研判汛情发展趋势,提出本阶段防御工作建议,决策启动水旱灾害防御应急响应。当汛情紧张或有重大气象信息预报及洪水预报时,每天会商一次,必要时加密会商频次。
根据会商研判情况及会商工作部署,水旱灾害防御中心负责拟办预警信息发布、防御工作通知、重点工程调度、工作组或专家组派出等文件,以及相关工作开展情况汇报等材料,经局主要领导或分管领导审签后及时发布、上报或执行。
(三)综合协调制度
市水利局水旱灾害防御日常工作由水旱灾害防御中心承担。防汛或抗旱紧急时期,根据工作需要及职责分工,按水旱灾害防御工作制度及应对大洪水工作机制分组协同开展相关工作,局各相关科室服从统一指挥调度,密切协同联动。
(四)防汛值班制度
汛期(5月1日至9月30日)实行24小时值班和局县级领导带班制度,每日分班次轮流值班,工作日两班制,周末及节假日三班制,每班两人。防汛紧急时期,每日增加科级干部领班,全局干部职工在岗待命。非汛期遇台风影响等特殊情况,参照汛期值班。
值班人员负责接待来电、来访,及时掌握雨情、水情、工情及灾情,并做好相关记录,重要情况及时向带班领导报告。值班人员及带班领导应坚守岗位,不得擅自脱岗、离岗。严格交接班制度,待处理及待注意事项须向接班人员交待清楚。
局县级领导根据汛期值班安排,负责市水利局防汛值班带班工作,处理有关紧急事务。主汛期及紧急防汛期,局县级领导一般不得外出,确需外出的必须向局主要领导请假。
正常防汛值班及局县级领导带班由水旱灾害防御中心负责安排。紧急防汛期,局县级领导带班由局办公室负责安排,每日按白天(8:00-18:00)、上半夜(18:00-24:00)和下半夜(0:00-8:00)三班制排班。
汛期每周由局办公室负责安排值班车辆及驾驶员待岗,保障应急调度用车需要。防汛紧急时期,每日保证应急用车需要。